Alle soorten zaden die worden gebruikt voor het zaaien op het grondgebied van ons land, moeten worden opgenomen in een enkel staatsregister. Voordat deze zaden rassen- en GMO-testen moeten ondergaan, hebben ze een kwaliteitscertificaat ontvangen. Dergelijke bepalingen worden uiteengezet in het wetsvoorstel van de regering over de zaadproductie dat bij de Doema is ingediend. Welke veranderingen wachten binnenlandse zaadtelers en welke problemen met betrekking tot de ontwikkeling van de industrie nog moeten worden opgelost, werd besproken tijdens een bijeenkomst in de Federatieraad op 5 april.
Strijd tegen ggo's en een transparante markt
Het wetsvoorstel over de zaadproductie moet de huidige gelijknamige wet uit 1997, die aanzienlijk verouderd is, vervangen. "Het nieuwe document is bedoeld om de situatie in de binnenlandse zaadproductie radicaal te veranderen", zei Roman Nekrasov, hoofd van de afdeling gewasproductie van het Ministerie van Landbouw, tijdens een bijeenkomst in de Federatieraad op 5 april.
De wet streeft twee hoofddoelen na: de binnenlandse markt beschermen tegen uit het buitenland geïmporteerde zaden die GGO's bevatten, en een impuls geven aan de ontwikkeling van binnenlandse veredeling.
"Voor de heropleving van de binnenlandse zaadproductie is transparantie allereerst noodzakelijk", benadrukte de ambtenaar van het ministerie van Landbouw. Om dit te bereiken, stelt het document de oprichting voor van een uniform zaaizaadregister, dat deel zal gaan uitmaken van het informatiesysteem van de federale staat (FSIS).
Voorheen moest een nieuwe variëteit aan zaden een kwaliteitscertificaat krijgen dat hun zonering weerspiegelt, evenals andere indicatoren van economische efficiëntie. Feit is dat er vandaag de dag een buitengewoon onaangename situatie is ontstaan op de Russische zaadmarkt in verband met de dominantie van geïmporteerde goederen, vaak van extreem lage kwaliteit. De wortels van het probleem gaan terug tot de jaren 90, toen buitenlandse fabrikanten, gebruikmakend van de ineenstorting van binnenlandse kweekstations, naar onze markt kwamen en goedkope goederen van even lage kwaliteit aanboden.
In gewassen zoals sojabonen, maïs, zonnebloemen, aardappelen, is de import van zaden 20 tot 80 procent. De ergste situatie is met suikerbietenzaden - 93 procent! Tegelijkertijd betalen onze boeren jaarlijks grote bedragen in vreemde valuta aan buitenlandse zaadbedrijven en krijgen ze geen enkele garantie op de ontkieming van de aangekochte zaden. Volgens de Rosselkhoznadzor voldeed in partijen die in 2019 door binnenlandse landbouwbedrijven werden gekocht, tot 30 procent van de zaden niet aan de aangegeven rassen en zaaikwaliteiten. De verliezen van het agro-industriële complex als gevolg van ondermaatse zaden sinds 2019 bedroegen meer dan 327 miljoen roebel.
De president van Rusland en voorzitter van de Federatieraad Valentina Matvienko vestigde de aandacht op ernstige problemen bij de binnenlandse zaadproductie. "De huidige situatie komt niet overeen met het niveau van een ontwikkelde agrarische macht, zoals ons land beweert te zijn", herinnert Sergei Mitin, eerste vice-voorzitter van de Federatieraadcommissie voor agrarisch en voedselbeleid en milieubeheer, zich haar woorden. Hij benadrukte dat de ontwikkeling van importvervanging bij de zaadproductie een prioritaire taak is. "Het document dat in de regering is ontwikkeld voldoet in het algemeen aan deze taak, maar nog niet alle controversiële kwesties zijn opgelost, dus het werk aan het wetsvoorstel zal worden voortgezet, en de senatoren zijn van plan om tegen de tweede lezing een aantal wijzigingen aan te brengen", beloofde de senator.
Wetenschappers verwachten een doorbraak
Om de invoer van zaden die GGO's bevatten tegen te gaan, zijn het ministerie van Landbouw en de Rosselkhoznadzor van plan een procedure te ontwikkelen voor het vervoer van zendingen zaden binnen het land en voor controle op het verkeer ervan. Er worden verplichte eisen gesteld aan de productie, omzet, transport, opslag, gebruik van landbouwzaden. “Controle over het gehalte aan genetisch gemodificeerde elementen in zaden is vooral belangrijk bij de productie van biologische producten en producten van groene merken. In deze sectoren heeft Rusland een enorm potentieel en exportkansen ”, zegt Sergei Belousov, vice-voorzitter van het Comité van de Federatieraad voor Agrarisch en Voedselbeleid en Milieubeheer.
Tegelijkertijd loopt ons land volgens de senator op het gebied van methoden van hightech controle op de inhoud van ggo's nog steeds achter.
Volgens het hoofd van de afdeling van het ministerie van Onderwijs en Wetenschap Vugar Bagirov zijn dergelijke technieken tot dusver alleen ontwikkeld en getest voor suikerbieten en aardappelzaden, er wordt nog gewerkt aan de rest van de gewassen (er zijn er meer dan veertig van hen in de lijst van de regering).
Bovendien zullen nieuwe zadenvariëteiten worden getest in de diagnostische laboratoria van teststations voor variëteiten, en hun capaciteiten zijn niet geweldig.
"Onze teststations voor variëteiten bepalen alleen de opbrengst van zaden, maar er is geen mogelijkheid om zelfs de belangrijkste eigenschappen ervan, zoals resistentie tegen ziekten, vast te stellen", zegt Vladimir Levunov, voorzitter van de vereniging van onafhankelijke zaadbedrijven. Als in de nabije toekomst de apparatuur niet wordt bijgewerkt op de stations, komt naar zijn mening de invoering van het kwaliteitscertificaat zoals voorzien in het wetsvoorstel in gevaar. Ondertussen gaat de discussie tussen experts over wat zo'n certificaat precies zou moeten zijn.
Fokkers vrezen voor de veiligheid van bedrijfsgeheimen
Het kwaliteitscertificaat bevat de volgende indicatoren van rassenonderzoek: geschiktheid voor klimatologische omstandigheden, ziekteresistentie, kieming, enz. Als dit of gene ras zich goed heeft bewezen en tests heeft doorstaan op het grondgebied van ons land, wordt het opgenomen in het zaadregister. Het verschijnen van het register zal het mogelijk maken om staatscontrole te krijgen over de zaden die in het land worden gebruikt. Bovendien wordt van landbouwproducenten verwacht dat ze zich tot het bedrijf wenden om zichzelf tegen vervalsingen te beschermen. Erkennend de voordelen van de maatregelen die door het wetsvoorstel zijn geïntroduceerd om transparantie van de zaadmarkt te bereiken, en een aantal experts ziet negatieve aspecten in aanvullende overheidsregulering.
Kwekers zijn ernstig bezorgd dat commerciële geheimen kunnen worden geschonden in het stadium van het testen van nieuwe zadenvariëteiten. "Selectiegegevens kunnen worden gestolen door buitenlandse concurrenten", zegt Vladimir Levunov.
Arkady Zlochevsky, voorzitter van de Russische Graanunie, vestigt de aandacht op het feit dat beoordelingstests zelf duur zijn. "Ze gaan ten koste van veredelingsbedrijven en zullen de kosten van zaadmateriaal verhogen", zegt Zlochevsky. Het gevaar schuilt volgens hem in het feit dat de nieuw ontwikkelde rassen van huiszaden daardoor niet in prijs kunnen concurreren met geïmporteerde zaden.
"Boerderijen zullen blijven kopen wat goedkoper is", merkt de expert op. Hij merkte ook op dat geïmporteerde zaden niet overal moeten worden achtergelaten in gebieden waar nog geen binnenlandse analogen zijn. “Deze en vele andere problemen met betrekking tot de ontwikkeling van de binnenlandse zaadproductie zullen worden opgelost in de loop van verdere werkzaamheden aan zowel het wetsontwerp als aanverwante documenten. Overigens moeten er meer dan veertig statuten worden opgesteld ”, herinnert senator Sergei Mitin eraan.