In 2021 krijgt het landbouwverzekeringssysteem in Rusland een uitgebreid wetgevingskader dat het mogelijk zal maken om het te laten functioneren als het belangrijkste mechanisme voor het compenseren van landbouwverliezen als gevolg van natuurrampen. De vooruitzichten en problemen in verband met de geplande transformatie, evenals de resultaten van landbouwverzekeringen in 2020, werden besproken door vertegenwoordigers van de Federatieraad, het Ministerie van Landbouw en het Ministerie van Financiën van de Russische Federatie, de Bank van Rusland en de verzekeringsgemeenschap tijdens een bijeenkomst met de pers, die plaatsvond tijdens de organisatie van de Nationale Unie van Landbouwverzekeraars (NSA) in Moskou.
Een van de belangrijkste onderwerpen van het evenement was een wetsvoorstel dat was opgesteld door een groep afgevaardigden en senatoren met de actieve deelname van het ministerie van Landbouw en de Nationale Vergadering van Armenië bij de ontwikkeling van het concept. De ontwerpwijzigingen van de wet inzake staatssteun voor landbouwverzekeringen hebben tot doel het mechanisme van landbouwverzekeringen te integreren in het systeem van bescherming van de landbouwproductie in geval van een natuurlijke noodsituatie. Het voorziet in de uitbreiding van het landbouwverzekeringssysteem met staatssteun door er het concept van een nieuwe verzekeringslijn in te introduceren - in geval van een noodaankondiging. Het wetsvoorstel werd op 17 maart in eerste lezing aangenomen door de Doema.
Van de kant van de groep wetgevers die het wetsvoorstel heeft opgesteld, sprak het hoofd van het Agrarisch Comité van de Federatieraad Aleksey Mayorov, die opmerkte dat het herstel van het landbouwverzekeringssysteem een taak is die was vastgesteld door het presidium van de Raad van Wetgevers in 2018 en staat in de focus van de constante aandacht van de commissie. De commissie heeft samen met de NSA, met deelname van het Ministerie van Landbouw en de Bank van Rusland, grootschalig werk verricht om de situatie in alle federale districten van het land te bestuderen. Er werden acht districtsbijeenkomsten georganiseerd waaraan werd deelgenomen door regionale ministeries van landbouw en agrariërs, die betrekking hadden op bijna alle samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. “Uit de discussie bleek dat de agrarische gemeenschap en de bestuursorganen van het agro-industriële complex van de samenstellende entiteiten van de Federatie grote belangstelling hadden voor de organisatie van verzekeringsdekking. Tegelijkertijd werd een aantal bestaande problemen geïdentificeerd ”, zei de senator. "Een algemeen verzoek van de regio's toonde de noodzaak aan om de verzekeringsdekking uit te breiden, de verzekeringsvoorwaarden voor landbouwers te vereenvoudigen, zowel wat betreft het sluiten van contracten als het verkrijgen van verzekeringsuitkeringen, en de beschikbaarheid van verzekeringsdekking te vergroten", benadrukte Alexey Mayorov, die opmerkte dat de bevindingen werden gebruikt bij het werken aan het wetsontwerp inzake de verzekering van het risico van noodsituaties.
De directe organisatie van staatssteun voor verzekeringsbescherming op federaal niveau valt onder de jurisdictie van het Ministerie van Landbouw van Rusland, wiens standpunt tijdens het persevenement werd gepresenteerd door vice-minister Elena Fastova. Ze wees op het belang van de taak om het verzekeringsstelsel uit te breiden voor het agro-industriële complex, dat ondanks de moeilijkheden heeft aangetoond dat het gestaag "op de been is". Elena Fastova merkte op dat het ministerie in 2021 de limiet van staatssteunfondsen voor landbouwverzekeringen heeft verdubbeld - van 2 miljard roebel een jaar eerder tot 2,2 miljard roebel. Het geld is al verdeeld en overgebracht naar de regio's.
Het ministerie van Landbouw beschouwt het landbouwverzekeringsmechanisme als een van de fundamentele mechanismen, waardoor een deel van de risico's niet alleen voor de landbouwproducent, maar ook voor de staat kan worden weggenomen. Elena Fastova merkte op dat in de veeteeltverzekeringen in Rusland al een significante indicator van verzekeringsdekking van 28% is bereikt - ongeveer 8 miljoen voorwaardelijke hoofden zijn voorzien van polissen, terwijl er regio's zijn waar meer dan 50% van de veestapel zijn verzekerd. De verzekering van commerciële aquacultuur begon in 2020 - ongeveer tweeduizend ton vis werd verzekerd, in 2 werd dit cijfer al 2021 keer overschreden. Volgens de prognoses van het ministerie zal het verzekeringsdekkingsniveau in 3 ten minste 2021% van het ingezaaide areaal bedragen en tegen 8 wordt de verzekeringsdekking geraamd op 2025%. De ontwikkeling van oogstverzekeringen moet worden vergemakkelijkt door de introductie van een noodrisicoverzekering.
De Bank van Rusland, als regulator van de verzekeringsmarkt, hecht ook veel belang aan landbouwverzekeringen, waaronder landbouwverzekeringen met staatssteun '', zei Olga Shelepneva, hoofd van de afdeling Verzekeringsmarkt van de Centrale Bank in haar toespraak. . “Dit komt vooral doordat ons agro-industriële complex een strategisch belangrijke industrie is - en de industrie die als geen ander het meest vatbaar is voor klimaatrisico's. Verzekering is het belangrijkste beschermingsmechanisme ”, zei ze. Olga Shelepneva legde uit dat vanuit het oogpunt van een klant-agrariër de houding ten opzichte van verzekeringsdekking afhangt van twee factoren: de betrouwbaarheid van verzekeringsmaatschappijen en de aantrekkelijkheid van de voorwaarden. “De veranderingen die meer dan anderhalf jaar geleden plaatsvonden, hebben aangetoond dat als wetgeving flexibel en tijdig inspeelt op de behoeften van polishouders, dit een gunstig effect heeft op de branche dat dit of dat type verzekering wordt verondersteld om, in ons geval, landbouwverzekeringen te beschermen. Daarom zijn we actief betrokken bij de werkzaamheden aan het wetsvoorstel, dat nu in de Doema ligt. " "Voor boeren zou dit volgens ons een interessant product moeten zijn", beoordeelde Olga Shelepneva het voorstel om een noodverzekering in te voeren.
Roman Tochilin, adjunct-directeur van de afdeling Financieel Beleid van het Ministerie van Financiën van de Russische Federatie, presenteerde de positie van zijn ministerie en noemde de aanstaande landbouwverzekeringswet 'van cruciaal belang vanuit een sociaal en staatsstandpunt', samen met innovaties in de gebied van woningverzekeringen tegen noodsituaties. "We begrijpen perfect alle tijdsdruk waarmee de opstellers van het project te maken hebben, en we zullen er alles aan doen om de rekening zo snel mogelijk bekend te maken", aldus de vertegenwoordiger van het ministerie van Financiën.
In 2020 werden landbouwverzekeringen met staatssteun het snelst groeiende segment van de verzekeringsmarkt in Rusland: het volume groeide met 54% over het jaar, wat een absoluut record werd in het jaar waarin de hele markt met 4% toenam, de president van de NSA zei Korney Bizhdov in zijn toespraak. Over het algemeen is het segment van de verzekering van landbouwrisico's in termen van verzekeringspremies van 8,1 miljard roebel vandaag vergelijkbaar met het segment van de zeevaartverzekeringen. Korney Bizhdov benadrukte dat de NSA al voorbereidingen treft voor de implementatie van nieuwe bepalingen over de verzekering van het risico van noodsituaties: als het wetsvoorstel in de eerste helft van het jaar wordt aangenomen, zal de lancering van een nieuwe richting van landbouwverzekeringen met staatssteun staat gepland voor de herfst, tijdens de winterzaaiverzekering. In dit geval zullen in 2022 de procedures voor het verrekenen van verliezen bij calamiteiten in de praktijk worden uitgewerkt en zal het in 2023-2024 mogelijk zijn om massaal een nieuwe richting in te voeren, legde de voorzitter van de NSA uit.
De beoordeling van de processen in landbouwverzekeringen en de houding van de verzekeringssector ten opzichte van de vooruitzichten voor innovaties werden gepresenteerd tijdens een bijeenkomst voor de media door topmanagers en afdelingshoofden van de bedrijven die behoren tot de NSA, JSC AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, JSC IC RSHB-verzekering.
"Tijdens het werk van de Unified Association of Insurers of the Agroindustrial Complex, werd 2020 gekenmerkt door de grootste betalingen", zegt Sergey Prostatin, algemeen directeur van JSC IC RSHB-Insurance. - In het kader van verzekeringscontracten met staatssteun werd 2020 miljard roebel betaald in 2,3, wat 4 keer hoger is dan de betalingen in 2019. De situatie in belangrijke regio's voor de landbouw van het land bleek indicatief te zijn in termen van het feit dat zelfs in de meeste Gebieden die gunstig zijn vanuit het oogpunt van klimaat, kunnen te maken krijgen met ongunstige weersomstandigheden, wat tot aanzienlijke verliezen kan leiden. En aan de andere kant liet ze zien hoe de verzekeringsgemeenschap deze problemen oplost en de continuïteit van het productieproces van landbouwproducenten verzekert. Bij boeren zien we een tendens groeien in de belangstelling voor verzekeringen. Een treffend voorbeeld is het Stavropol-gebied. In deze regio is het verzekeringsvolume in 1,5, na aanzienlijke oogstverliezen en betalingen van verzekeringsmaatschappijen voor een bedrag van 2020 miljard roebel (volgens de NSA), in 3,5 met meer dan XNUMX keer toegenomen. "
Tatyana Lavrova, adjunct-directeur Corporate Business bij AlfaStrakhovanie JSC, merkte op dat tendensen die verband houden met de concentratie van risico's ook worden waargenomen bij dierenverzekeringen. Met name binnenlandse varkensvleesproducenten kwamen in de TOP-5 van wereldproducenten - de veestapel groeit erg sterk, en tegelijkertijd neemt de dichtheid van varkenshouderijen toe, de dichtheid van verzekeringsbedragen. “Vanuit het oogpunt van verzekeringen betekent dit dat een groot verzekerd bedrag op één plaats geconcentreerd is, en daarom kan één verlies tot verliezen leiden. En dit is de belangrijkste trend die we nu zien bij dierenverzekeringen. Omdat de meeste risico's de risico's zijn die samenhangen met gevaarlijke infectieziekten ”, legt de vertegenwoordiger van de verzekeraar uit. Zoals volgt uit de gerapporteerde gegevens, voert het bedrijf "AlfaStrakhovanie" de afgelopen 3 jaar jaarlijks de afwikkeling van verliezen door infectieziekten van het vee uit, voor een bedrag van meer dan 100 miljoen roebel. De lijst met infecties is niet beperkt tot gevallen van AVP en vogelgriep: eind 2020 waren in dit bedrijf ongeveer 80 miljoen roebel verzekerd voor verliezen door de dood van vee.
Volgens Dmitry Romani, hoofd van de afdeling Underwriting van PJSC IC Rosgosstrakh, is het voor verzekeraars "erg belangrijk om de instelling voor ondersteuning van verzekerde boeren in de regio's te ontwikkelen". Volgens hem is "de relevantie van de wet inzake noodsituaties nu erg hoog, en is hier nu onder meer steun nodig, zodat (...) het maximale aantal regio's gelijktijdig aan dit programma kan deelnemen" - dit zal het mogelijk maken, in het bijzonder om antiselectie van risico te vermijden. Rosgosstrakh op het gebied van landbouwverzekeringen in 2020 verhoogde haar aanwezigheid in de regio's bijna verdubbeld ten opzichte van 2019. "We blijven zoeken naar toegangspunten en groeipunten in nieuwe regio's", zei de vertegenwoordiger van Rosgosstrakh.
"De taken waarmee het landbouwverzekeringssysteem wordt geconfronteerd, zijn grootschalig", zegt Korney Bizhdov, voorzitter van het nationale verzekeringsagentschap. - Volgens de Wereldvoedselorganisatie van de VN is het gemiddelde aantal jaarlijkse natuurrampen dat de landbouw treft in de afgelopen halve eeuw verschillende keren gestegen in de wereld. Russische boeren staan onder druk door dezelfde processen, en het is de taak van de verzekeringsgemeenschap om in samenwerking met de staat een effectief en stabiel mechanisme te creëren om de duurzaamheid van het agro-industriële complex voor de komende jaren te ondersteunen. "
Het persevenement "Resultaten van de ontwikkeling van landbouwverzekeringen in 2020. Vooruitzichten voor de ontwikkeling van financiële bescherming van het agro-industriële complex van Rusland in verband met wijzigingen in de wetgeving" werd gehouden met deelname van vooraanstaande zakelijke, algemene politieke en industriële media . Meer dan 50 deelnemers uit de regio's - journalisten en specialisten uit het agro-industriële complex - aangesloten op de online uitzending. Het evenement werd geleid door Dmitry Rylko, directeur-generaal van het Instituut voor Agrarische Marktstudies.
Volgens federale wet nr. 260-F3 "Over staatssteun op het gebied van landbouwverzekeringen" wordt in Rusland, in het kader van een gecentraliseerd systeem, staatssteun verleend voor het verzekeren van risico's bij de productie van gewassen, veeteelt en commerciële aquacultuur. Sinds 1 januari 2016 is één geheel Russische vereniging, de Nationale Unie van Landbouwverzekeraars, met staatssteun actief op de landbouwverzekeringsmarkt. Alleen verzekeringsmaatschappijen die lid zijn van de vakbond hebben het recht om verzekeringscontracten met staatssteun af te sluiten; verzekeringen worden uitgevoerd op basis van uniforme standaardregels voor elk verzekeringsprogramma.