De Nationale Unie van Landbouwverzekeraars is verheugd over de goedkeuring van het wetsontwerp inzake oogstverzekering in geval van nood in de Doema, dat het op 19 mei in derde lezing heeft goedgekeurd. “Momenteel bereidt de NSA een pakket documenten voor dat nodig is voor de praktische lancering van een nieuwe richting van oogstverzekeringen: ontwerpstatuten en verzekeringsregels. Het nieuwe verzekeringsprogramma zal al tijdens het zaaiseizoen in de herfst beschikbaar zijn voor boeren, ”zei NAA-president Korney Bizhdov.
"De aangenomen wijzigingen zullen het mogelijk maken de landbouwsector, naast het reeds bestaande oogstverzekeringsprogramma, dat verzekeringsproduct te geven dat wijdverspreid kan worden", zegt Korney Bizhdov, voorzitter van de Nationale Unie van Landbouwverzekeraars. “Het wordt een relatief eenvoudig en goedkoop basisverzekeringsprogramma dat de verzekerde boerderijen de garantie biedt dat in geval van een natuurramp die leidt tot afschrijving van velden, het grootste deel van de kosten van het cultiveren van dode velden wordt vergoed. Tegelijkertijd wordt de procedure voor verzekeringscompensatie zoveel mogelijk vereenvoudigd en versneld. "
“NSA stond aan de basis van de ontwikkeling van het concept van verzekering tegen noodsituaties samen met het Ministerie van Landbouw van Rusland in 2019. De noodzaak om een verzekeringsdekking te organiseren, zoveel mogelijk aangepast aan de behoeften van een massale landbouwproducent, werd ondersteund door de agrarische commissies van beide kamers van het parlement, een groep senatoren en afgevaardigden, die de opstellers van het wetgevingsinitiatief werden. Het ministerie van Financiën en de Bank van Rusland hebben ook een belangrijke bijdrage geleverd en blijven de lancering van een nieuwe verzekeringslijn voor het agro-industriële complex ondersteunen. "
Het wetsontwerp tot wijziging van de huidige federale wet nr. 260-FZ "Over staatssteun op het gebied van landbouwverzekeringen ..." heeft tot doel het mechanisme van landbouwverzekeringen te integreren in het systeem van bescherming van de landbouwproductie in geval van een natuurlijke noodsituatie. In het landbouwverzekeringssysteem met staatssteun duikt het concept van een nieuw risico op: het begin van een noodsituatie in het agro-industriële complex. De verzekeringsvoorwaarden in geval van dit risico zullen verschillen van die welke al van kracht zijn: het zal worden uitgevoerd voor een bedrag dat niet hoger is dan de helft van de verzekerde waarde van het gewas, waardoor de kosten van de polis meerdere keren kunnen worden verlaagd. Tegelijkertijd vergoedt de staat voor kleine boerderijen 80% van de kosten van een dergelijke verzekering (voor andere boerderijen wordt dergelijke steun in het eerste jaar geïntroduceerd en vervolgens geleidelijk teruggebracht tot 50%).
“De procedure voor het beoordelen van schade en verzekeringsuitkeringen zal ook veranderen, die zal worden vastgelegd in statuten en verzekeringsregels: getroffen boeren zullen een verzekeringsvergoeding ontvangen voor verloren oogsten binnen een paar weken na het begin van een noodsituatie, aangezien de beoordeling van het product het verlies wordt gebaseerd op de oppervlakte van buiten gebruik gestelde velden. Deze wijze van vergoeden is begrijpelijk voor boeren en mag geen aanleiding geven tot bezwaren, terwijl het tegelijkertijd de kosten van de verzekeraar voor het runnen van het bedrijf verlaagt ”, aldus de voorzitter van de NSA.
De huidige voorwaarden van een multi-risico oogstverzekering, waarbij het bedrijf in geval van een ongunstig seizoen wordt gecompenseerd voor het totale productieverlies als geheel voor het verzekerde landbouwgewas, zullen ook blijven werken en beschikbaar blijven voor boeren die het kunnen kopen tegen gesubsidieerde voorwaarden samen met een noodverzekering. "Oogstverzekeringen met meerdere risico's hebben zichzelf al bewezen in regio's met hoge opbrengsten", zegt de voorzitter van de NSA. - In 2020 ontvingen plantenveredelaars 2,6 miljard roebel aan verzekeringsuitkeringen onder dergelijke polissen - met een totale verzekeringspremie onder deze contracten van ongeveer 3,5 miljard roebel. NSA is van mening dat deze richting in een aantal regio's in trek zal blijven bij plantenveredelaars. Dergelijke verzekeringen zijn echter meer in trek bij grote landbouwbedrijven, die aanzienlijke middelen kunnen vrijmaken om zich tegen risico's te beschermen, en het personeel van specialisten stelt ons in staat om op een hoogwaardige manier de optimale voorwaarden voor verzekeringsdekking te selecteren. "
In 2019-2020 herstelde het landbouwverzekeringssysteem met staatssteun zijn werking na de recessie die werd veroorzaakt door het stopzetten van de subsidies in een aantal regio's tijdens de periode van de zogenaamde “eenmalige subsidie” -procedure. Het verzekerde gebied is in 2 jaar tijd 5 keer gegroeid - van 1,2 miljoen hectare in 2018 naar 5,6 miljoen hectare in 2020.
“Volgens de NSA hebben Russische agrariërs in de huidige voorjaarszaaicampagne vanaf 1 mei al 530 duizend hectare verzekerd, wat 21% meer is dan dezelfde indicator voor dezelfde datum een jaar eerder (439 duizend hectare). De dekking van gewassen met verzekering is echter nog steeds onvoldoende om de gewasproductie van het land volledig te beschermen - in 2020 was slechts 7% van het gecultiveerde areaal verzekerd, in 2021 is een verhoging tot 8-10% mogelijk. De introductie van een noodverzekering zal dit probleem helpen oplossen, maar niet tegelijkertijd. Het nieuwe programma zal in de loop van 2022 in de praktijk worden getest en in 2023-2024 verwacht de NSA een aanzienlijke dekking van ten minste 30% van de gewassen te bereiken, volgens een conservatieve schatting, ”benadrukte NSA-president Korney Bizhdov.
OVERZICHT
De formulering van de wet voorziet in:
- definitie van het begrip noodsituatie voor landbouwverzekeringsdoeleinden;
- invoering van een verzekering tegen het risico van verlies van gewassen of aanplant van meerjarige aanplant in geval van natuurlijke noodsituaties;
- verhoging van het niveau van de overheidssubsidies voor de uitgaven van kleine landbouwbedrijven voor verzekeringen tegen het risico van noodsituaties tot 80% van de verzekeringspremie (momenteel betaalt de staat tot 50% van de kosten van de verzekeringspolis);
- de mogelijkheid om met staatssteun aanvullende programma's in het systeem op te nemen;
- nieuwe mechanismen om de financiële stabiliteit van het landbouwverzekeringssysteem te waarborgen.
Volgens federale wet nr. 260-F3 "Over staatssteun op het gebied van landbouwverzekeringen" wordt in Rusland, in het kader van een gecentraliseerd systeem, staatssteun verleend voor het verzekeren van risico's bij de productie van gewassen, veeteelt en commerciële aquacultuur. Sinds 1 januari 2016 is één geheel Russische vereniging, de Nationale Unie van Landbouwverzekeraars, met staatssteun actief op de landbouwverzekeringsmarkt. Alleen verzekeringsmaatschappijen die lid zijn van de vakbond hebben het recht om verzekeringscontracten met staatssteun af te sluiten; verzekeringen worden uitgevoerd op basis van uniforme standaardregels voor elk verzekeringsprogramma.