Het belangrijkste onderwerp van de zomer van 2018 was ongetwijfeld het besluit van de Euraziatische Economische Commissie om antidumpingrechten in te voeren voor een aantal herbicideproducenten uit Europa.
Aangenomen wordt dat Europese producenten van herbiciden een speciale vergoeding zullen betalen die varieert van 28% tot 52% van de douanewaarde van elk product. Dit besluit zal de situatie op de Russische markt voor gewasbeschermingsmiddelen aanzienlijk veranderen.
Het tolverhaal begon in december 2016. Vervolgens hebben vier bedrijven uit Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan (Firma Avgust CJSC, Shchelkovo Agrokhim JSC, Avgust-Bel CJSC en Astana-Nan LLP) beroep aangetekend bij de Euraziatische Economische Unie met het verzoek een antidumpingonderzoek in te stellen. De bedrijven beweerden dat hun Europese tegenhangers herbiciden invoerden in de EAEU-landen (Rusland, Wit-Rusland, Kazachstan, Kirgizië en Armenië) tegen onredelijk lage prijzen. En dit veroorzaakt aanzienlijke schade aan lokale producenten.
Het onderzoek heeft bijna anderhalf jaar geduurd. Als gevolg hiervan steunde de Euraziatische Economische Commissie het standpunt van de indieners van het verzoek en besloot zij antidumpingrechten in te voeren voor een periode van vijf jaar vanaf 30 juni. Het bedrag van het recht werd vastgesteld als een percentage van de douanewaarde van herbiciden.
In haar besluit identificeerde de Euraziatische Economische Commissie ook een lijst van herbiciderassen waarvoor het antidumpingrecht niet zal worden ingevoerd:
- herbiciden die één werkzame stof penoxulam bevatten in een moleculaire concentratie van 25 g / l;
- herbiciden die één werkzame stof azimsulfuron bevatten in een moleculaire concentratie van 500 g / kg;
- herbiciden die de werkzame stof cyhalofop-butyl bevatten in een molecuulconcentratie van 100 g/l en de werkzame stof penoxulam in een molecuulconcentratie van 13,33 g/l.
Berekeningen en claims
Herbicideproducenten uit Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan schreven hun initiatief toe aan economische verliezen. Goedkopere buitenlandse herbiciden leidden ertoe dat in 2015 binnenlandse producten hun marktaandeel verminderden, de productie verminderde, bedrijven winst verloren en gedwongen werden om banen in hun fabrieken te schrappen. En in 2016 werden binnenlandse ondernemingen gedwongen de prijzen van geneesmiddelen met 12% te verlagen om te kunnen concurreren met goedkopere Europese herbiciden.
De aanvragers vestigden de aandacht op één belangrijke omstandigheid: tegen een lagere prijs verkochten Europese collega's-concurrenten hun medicijnen alleen op de markt van de EAEU-landen. In hun eigen markten kosten dezelfde herbiciden gemiddeld drie keer meer. Wat is de reden voor zo'n ongekende vrijgevigheid jegens Russische landbouwproducenten?
Vladimir Alginin, uitvoerend directeur van de Russische Unie van fabrikanten van chemische gewasbeschermingsmiddelen:
- Een onafhankelijk onderzoek uitgevoerd door de relevante bevoegde autoriteit (EEG) heeft uitgewezen dat er ernstige materiële schade is toegebracht aan de EAEU-industrie als gevolg van de ernstige prijsverschillen. Het prijsverschil op de interne Europese markt en de EAEU-markt bedroeg 300%. In verband met een dergelijke sterke prijsdruk van Europese producenten, was er een systematische afname van het aandeel van EAEU-producenten in het zichtbare verbruik (en een toename van het aandeel van Europese producenten), wat een extreem negatief effect had op de economische prestaties van de industrie en de verdere ontwikkeling ervan.
Europese fabrikanten zijn het niet helemaal eens met de resultaten van het onderzoek en argumenteren hun standpunt door het gebrek aan nauwkeurigheid in prijsgegevens, de factor van de devaluatie van de Russische roebel, de invoer van herbiciden uit China en andere redenen. Anton Pushkarev, hoofd communicatie, Syngenta LLC in zijn commentaar voor de krant "Plant Protection" merkte op:
- Wij zien geen reden om een antidumpingrecht in te voeren op herbiciden uit de EU. Uit het rapport over de resultaten van het onderzoek blijkt duidelijk dat er tijdens het onderzoektijdvak (2013 - 2016) geen materiële schade was aan Russische producenten - JSC Shchelkovo Agrokhim en CJSC Firm August. Tegelijkertijd kan de invoering van een antidumpingrecht het concurrentievermogen van de Russische landbouwindustrie negatief beïnvloeden.
Toch is de beslissing gevallen. De belangrijkste vraag is wat er daarna gaat gebeuren.
Alles zal in augustus gebeuren. Of niet?
Volgens een van de versies, waarover experts van de gewasbeschermingsmiddelenindustrie discussiëren, kan de uitvoering van het genomen besluit voor een bepaalde periode worden uitgesteld. Dit blijkt indirect uit het standpunt van het Russische ministerie van Landbouw, dat spaarzaam en voorzichtig commentaar geeft op de situatie. Tijdens de vergadering van juni over de invoering van antidumpingmaatregelen voor herbiciden die uit de Europese Unie in het douanegebied van de Euraziatische Economische Unie worden ingevoerd, Minister van Landbouw van Rusland Dmitry Patrushev verklaarde:
- De laatste tijd zijn er tal van verzoeken geweest van brancheverenigingen en verenigingen op het gebied van gewasproductie om de invoering van deze maatregel uit te stellen. Om het nemen van een foutief besluit en negatieve gevolgen uit te sluiten, is aanvullend overleg nodig.
Het is duidelijk dat er overleg en onderhandelingen gaande zijn, en de meeste ervan zijn nog niet aangekondigd. Russische fabrikanten zijn van mening dat er geen serieuze redenen zijn om de uitvoering van het besluit van de Euraziatische Raad uit te stellen.
Vladimir Alginin, Uitvoerend directeur van de Russische Unie van producenten van chemische gewasbeschermingsmiddelen:
- Uitgaande van het feit dat het feit van dumpingschade aan de EAEU-industrie is bewezen door de supranationale instantie - de EEG, zal de vaststelling van een antidumpingmaatregel in de vorm van een recht gerechtvaardigd en wettig zijn. Alle zorgen van landbouwproducenten van de EAEU-landen over de prijsstijging van herbiciden en hun vervanging door soortgelijke preparaten van binnenlandse productie werden volledig weggenomen. In dit opzicht zijn er geen andere serieuze argumenten om deze wettelijke maatregel niet te nemen. Het tijdstip voor de invoering van antidumpingrechten zal worden vastgesteld na een vergadering van de Hoge Euraziatische Economische Raad.
Het gaat niet om timing, het gaat om de gevolgen.
Ondertussen zijn zowel voor- als tegenstanders van de invoering van antidumpingrechten er zeker van dat het belangrijkste punt niet de timing van de uitvoering van het aangenomen besluit is, maar de gevolgen ervan. Twee grote producenten van herbiciden hebben al maatregelen genomen om zichzelf te beschermen tegen het opleggen van heffingen. Syngenta en BASF gingen vrijwillig "prijsafspraken" aan: ze beloofden niet meer dan een bepaald volume van het medicijn te importeren en te verkopen tegen een prijs die niet lager was dan het minimum.
Anton Pushkarev, hoofd communicatie, Syngenta LLC:
- Tijdens het antidumpingonderzoek is een transparante en werkrelatie tot stand gekomen tussen Syngenta en de Euraziatische Economische Commissie. Als resultaat van de onderhandelingen heeft Syngenta een prijsverbintenis ondertekend op basis van de noodzaak om een ononderbroken levering van hoogwaardige EU-herbiciden aan de EAEU-consumenten te garanderen, en om een soepele overgangsperiode te garanderen waarin onze toezeggingen op het gebied van lokale productie zal worden uitgevoerd.
De prijsverbintenis stelt Syngenta in staat om in de EU geproduceerde herbiciden op de EAEU-markt te blijven verkopen tegen prijzen die de nationale industrie niet schaden en zonder antidumpingrechten.
De stijging van de prijs van herbiciden na de invoering van antidumpingrechten baart de markt het meest zorgen. Het is duidelijk dat de prijzen voor geïmporteerde medicijnen van Europese leveranciers (behalve voor Syngenta en BASF) zullen stijgen met ten minste het bedrag aan antidumpingrechten.
Vooraanstaande Russische fabrikanten boden van hun kant de EAEU-lidstaten aan om overeenkomsten te sluiten om ongerechtvaardigde prijsstijgingen voor herbiciden te voorkomen. Een dergelijk document is al ondertekend met de Republiek Wit-Rusland, een overeenkomst met andere landen wordt afgerond. Er wordt ook gesproken over het sluiten van overeenkomsten met Russische agrarische vakbonden over het vaststellen van prijslijsten voor deze vijf jaar en andere maatregelen.
Marktdeskundigen zijn echter van mening dat de prijsstijging voor herbiciden nog steeds zal plaatsvinden om redenen die Russische producenten niet kunnen beïnvloeden. Bijvoorbeeld omdat de actieve ingrediënten voor de productie van herbiciden uit China worden geleverd. Alleen al in de eerste drie maanden van 2018 daalde het aanbod van actieve ingrediënten uit China met 19%, terwijl de prijzen met 20% stegen. Bovendien zullen de goedkeuring van een wet over het verhogen van de btw, een verhoging van andere vergoedingen en tarieven de kosten van in Rusland gemaakte herbiciden beïnvloeden.
Verdedigen en verdedigen
Ondertussen hebben antidumpingrechten op herbiciden, zelfs in de papieren versie, de markt al beïnvloed. En deze invloed is zeker positief. Europese fabrikanten hebben hun inspanningen opgevoerd om de productie in Rusland te lokaliseren. Bedenk dat het Bayer-concern tegen 2020 60% van de in Rusland verkochte gewasbeschermingsmiddelen gaat produceren (momenteel wordt er slechts 30% geproduceerd), Syngenta zal tegen 2019 80% van de herbicideproductie lokaliseren, DuPont denkt ook aan nieuwe fabrieken in Rusland en bespreekt deze kwestie met het ministerie van Landbouw.
Het lijkt erop dat antidumpingrechten al werken in het belang van de gewasbeschermingsindustrie en de ontwikkeling van de productie in Rusland stimuleren. Anders heeft de Russische gewasbeschermingsmiddelenindustrie simpelweg geen toekomst. Europese producenten zullen niet altijd zo "aardig" zijn tegen Russische boeren. Hun lage prijzen zijn tegenwoordig een klassieke truc om buitenlandse markten te veroveren, zoals beschreven in elk leerboek over marketing. Als de binnenlandse productie de prijzenoorlog niet overleeft en failliet gaat, is het mogelijk om de prijzen te verhogen. In ieder geval op Europees niveau, dat wil zeggen drie keer. Of meer. Wanneer u de markt beheert, kunt u eventuele prijzen dicteren.
Daarom beschermen veel landen hun markten op verschillende manieren, onder meer door heffingen op te leggen. Het feit dat Russische producenten van gewasbeschermingsmiddelen zich hebben verenigd en hun belangen op een beschaafde manier hebben verdedigd, is een goed voorbeeld van het gelijk maken van het speelveld voor eerlijke concurrentie.
Vladimir Alginin, uitvoerend directeur van de Russische Unie van fabrikanten van chemische gewasbeschermingsmiddelen:
- Van de kant van de landbouwproducenten zal de situatie op de herbicidenmarkt niet fundamenteel veranderen. Ze zullen ook volledig worden voorzien van zowel binnenlandse als Europese drugs. Omdat het aandeel van herbiciden in de kosten van het eindproduct onbeduidend is, wordt geen significante stijging van de productprijzen verwacht.
Van de kant van Europese producenten wordt voorspeld dat het assortiment voor herbiciden hetzelfde zal blijven, wat de vrije keuze van de consument niet zal beperken.
De antidumpingmaatregel voor Europese bedrijven is een stimulans om de productie van herbiciden bij binnenlandse bedrijven te verhogen door middel van tolheffing en verdere lokalisatie van de productie in de Russische Federatie.
Van de kant van de binnenlandse industrie zal de antidumpingmaatregel de concurrentievoorwaarden op de markt nivelleren, wat op zijn beurt zal bijdragen tot de uitbreiding van de productie van EAEU-ondernemingen, het scheppen van nieuwe banen en een verhoging van de belastinginkomsten voor de budget van verschillende niveaus.
Gelijkstelling van concurrerende arbeidsvoorwaarden voor Europese en Euraziatische fabrikanten opent nieuwe mogelijkheden voor samenwerking. Bijvoorbeeld het verhogen van de productie van herbiciden bij binnenlandse bedrijven door tolheffing, verdere en snelle lokalisatie van de productie van gewasbeschermingsmiddelen in de Russische Federatie, overdracht van technologieën en het creëren van nieuwe producten voor landbouwproducenten, gezamenlijke onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten. Russische producenten van gewasbeschermingsmiddelen staan klaar om met alle geïnteresseerde bedrijven in gesprek te gaan over de wijze en vorm van een dergelijke samenwerking. Larisa Yuzhaninova.
Bron: https://www.agroxxi.ru