13 oktober in het kader van het programma van officiële evenementen van de tentoonstelling "Gouden herfst - 2012м De II Wetenschappelijke en Praktische Conferentie van de Unie van Deelnemers aan de Aardappel- en Groentemarkt "Concurrentievermogen van binnenlandse aardappelen en groenten in de detailhandel" werd gehouden.
besproken Op de conferentie werden onderwerpen onderscheiden door hun diversiteit. Het gesprek ging over de vormen en mechanismen van begrotingssteun voor gewasproductie, de heropleving van de binnenlandse selectie en zaadproductie, de ontwikkeling van technische voorschriften voor aardappelen en groenten, evenals over problemen en vooruitzichten voor de ontwikkeling van de verwerkende sector en een aantal andere kwesties. Met dit programma kunt u het evenement als een succes en in meerdere indelingen beschouwen.
Productie
De voedselzekerheidsdoctrine stelde direct vast dat de drempelwaarde van het aandeel van binnenlandse grondstoffen en levensmiddelen in het totale volume van de grondstoffen op de binnenlandse markt voor aardappelen minimaal 95% moet zijn. Volgens statistieken staat Rusland op de derde plaats in de wereld wat betreft de aardappelproductie. Vorig jaar werd een recordoogst van het tweede brood geoogst - meer dan 32 miljoen ton.
Volgens fysiologische gegevens is het aanbevolen percentage aardappelconsumptie per persoon per jaar vastgesteld op 95-100 kg, wat ongeveer 14 miljoen ton is voor de behoeften van de gehele bevolking van het land, exclusief afval, zaadbestand en de behoeften van de verwerkende industrie. Het productiepotentieel van binnenlandse aardappelproducenten zorgt dus voor bijna 100% voedselzekerheid.
In het lopende seizoen bleven de oppervlakten waar aardappelen werden geplant op het niveau van vorig jaar. Als we de aardappelproductiesector door marktpartijen beschouwen, zien we dat het overweldigende areaal, 83% (1,8 miljoen hectare), bij huishoudens valt, 231 duizend hectare werd geplant in kleine en grote agrarische ondernemingen, of 10 %. Helaas kan de betrouwbaarheid van statistieken over particuliere landbouwbedrijven niet worden geverifieerd, maar deskundigen zeggen dat in de toekomst het aandeel van particuliere landbouwbedrijven in productie zal afnemen en dat de behoeften van de bevolking ten koste gaan van ondernemingen in de georganiseerde sector.
Volgens de operationele gegevens van het ministerie van Landbouw van de Russische Federatie werden in de landbouworganisaties van het land op 6 november 2012 aardappelen geoogst op een oppervlakte van 226 duizend hectare, dat is 98%, en is de oogst iets sneller dan vorig jaar. 89% van de geplande geoogste groenten.
Organisaties hebben 4 miljoen ton aardappelen en 1,5 miljoen ton plantaardige producten verzameld.
Tegelijkertijd daalde de opbrengst van producten in vergelijking met vorig jaar voor aardappelen met 11 c / ha en groenten - met 32 c / ha.
Volgens operationele gegevens hebben de regio's van het Centraal Federaal District de overhand in de leiders bij de inkoop van producten tussen de regio's, de hoogste aardappelopbrengst wordt genoteerd in de Oryol-regio - meer dan 30 ton / ha. Op het gebied van groenten zijn de koplopers de regio Moskou wat betreft de kap en de Vologda-regio qua opbrengst.
Wat betreft de aanwezigheid van geïmporteerde producten op onze markt, kan worden opgemerkt dat de jaarlijkse aanvoer van aardappelen 600-800 duizend ton bedraagt, met uitzondering van de droge periode van 2010-2011, toen ongeveer 1,5 miljoen ton verse aardappelen werden geïmporteerd, wat neerkomt op meer dan 730 miljoen dollar.
In de eerste helft van dit jaar werd ongeveer 400 duizend ton aardappelen aan Rusland geleverd.
Belangrijke importeurs: Egypte, Nederland, Azerbeidzjan, Saoedi-Arabië en China. De export van Russische verse aardappelen varieert van 40 tot 130 duizend ton. De belangrijkste exporteur van onze aardappelen is Azerbeidzjan (30 duizend ton, 72%, 2011).
terugwinnen van
Er is onvoldoende aandacht voor de ontwikkeling van het landbouwaanwinningssysteem als garantiefactor voor een stabiele landbouwproductie in ons land. Als in China het aandeel van teruggewonnen land 44,4% bedraagt, in India - 35,9%, in de VS - 13,2%, dan is in Rusland op dit moment het gebied van teruggewonnen land 7,9% van het bouwland. Geleverd door het staatsprogramma 2013-2020 een subsidie tot 50% ter compensatie van terugwinningskosten is niet effectief genoeg. Volgens de ervaring van landbouwproducenten, leden van de Aardappelbond, zijn zij namelijk de belangrijkste belanghebbenden die aanzienlijke middelen investeren in landverbetering, de meeste kosten blijven bij adviseurs, ontwerpers en anderen.
Er is een voorbeeld van het Dmitrovsky-district in de regio Moskou, toen de eigenaren grote reparaties, wederopbouw, nieuwe ontwikkeling van land op een oppervlakte van meer dan 1200 hectare uitvoerden, waarbij gespecialiseerde machines en uitrusting werden gekocht, allemaal op eigen kosten en voor zichzelf. Er werd geen cent ontvangen uit de regionale begroting in het kader van het aangegeven programma. Er zijn aanzienlijke bedragen uitgegeven aan ontwerpschattingen en staatsexpertise - van 12 tot 16,8 duizend roebel per hectare! Soms is het goedkoper om te bouwen dan om service- en projectkosten te betalen.
Voorgesteld wordt een hectare-subsidie in te voeren. Landbouwbedrijven kunnen constructie en ontwerp uitvoeren voor aangetrokken of eigen geld en een subsidie ontvangen voor het ingevoerde land. Het bedrag van de subsidie kan ongeveer 10 duizend roebel per hectare zijn, wat past in de goedgekeurde voorziening voor middelen en de geraamde schatting van de federale begrotingsuitgaven. Deze gerichte ondersteuning zou een motivatie kunnen zijn om de hoeveelheid teruggewonnen land te vergroten. De toepassing van een dergelijke maatregel voor begrotingssteun zal het mogelijk maken om landaanwinning in groentebedrijven effectief te ontwikkelen en, niet minder belangrijk, om het beoogde doel te bereiken, aangezien gebieden voor reëel gebruik onder cofinanciering vallen en niet zijn opgenomen in virtuele statistieken.
opslagruimte
Volgens de landbouwtelling bedroeg de forfaitaire opslagcapaciteit van aardappelen en groenten in 2006 ongeveer 6,5 miljoen ton, waarvan 4,4 miljoen ton (67%) in grote en middelgrote landbouwbedrijven. Voor de periode van 2007 tot 2011 werden extra opslagfaciliteiten met een capaciteit van ongeveer 400 duizend ton in gebruik genomen. Zo is er vandaag een materiële en technische basis voor het opslaan van ongeveer zeven miljoen ton aardappelen en groenten.
De specifieke voorwaarden voor staatssteun voor dit gebied in het kader van het staatsprogramma 2013-2020 zijn nog niet bekend. De Aardappelunie van Rusland zal het ministerie van Landbouw bij de ontwikkeling van de ontwerpregels "regulering van de subsidiëring van rentetarieven op investeringsleningen (leningen) voor de ontwikkeling van gewasproductie, verwerking en ontwikkeling van infrastructuur en logistiek" aanvragen. voorzien in markten voor gewasproductie ”, voorzien in de mogelijkheid om leningen te verkrijgen voor magazijnapparatuur, in t Ohm, inclusief koeling, ongeacht het land van herkomst. En ook om, ter ondersteuning van economisch belangrijke programma's van de constituerende entiteiten van de Russische Federatie op het gebied van gewasproductie en de uitvoering van innovatieve projecten in de landbouwsector, directe compensatie te bieden voor de kosten van een ton opslag tijdens de bouw van nieuwe opslagtanks.
Aardappelen en groenten verwerken
Traditioneel zijn aardappelen in Rusland een van de basisvoedingsmiddelen. Vanwege het lage gehalte aan droge stoffen in knolaardappelen zijn verliezen tijdens de langdurige opslag echter onvermijdelijk, zowel door natuurlijk verloop als door verschillende soorten ziekten.
Deze verliezen, rekening houdend met het gebrek aan moderne opslag en het zeer frequente gebrek aan mogelijkheden voor kleine en middelgrote boerderijen om dergelijke opslag te hebben, kunnen 25-30% van het volume van knolaardappelen voor opslag bereiken. De meest effectieve manier om verliezen drastisch te verminderen, is door aardappelen te verwerken tot aardappelproducten die gedurende een lange tijd (minimaal een jaar) kunnen worden bewaard, terwijl de voedings- en biologische waarde die inherent is aan knolaardappelen in het resulterende product behouden blijft.
Tijdens de verwerking wordt het mogelijk om niet-standaard fracties van knolaardappelen te gebruiken, die vaak helemaal niet worden gebruikt. Het volume van dergelijke aardappelen kan 15-20% van de bruto oogst van aardappelen zijn.
In de praktijk van toonaangevende Europese landen varieert het aandeel aardappelen voor verwerking van 30 tot 80%. Slechts 2% van de vervaardigde producten wordt verwerkt in Rusland.
In verband met de beëindiging van de verstrekking van subsidies en subsidies aan verwerkende ondernemingen, daalde het kwantitatieve en machtspotentieel van ondernemingen die aardappelzetmeel produceerden in de periode 1990-1995 met 5 keer en pas in de afgelopen jaren begonnen zij pre-perestrojka-indicatoren te benaderen.
In 2011 werd ongeveer 35 duizend ton aardappelproducten ter waarde van $ 31 miljoen aan onze importmarkt geleverd en in de afgelopen vijf jaar zijn de prijzen voor geïmporteerd aardappelzetmeel bijna verdubbeld.
Een van de veelbelovende aanwijzingen voor het verkrijgen van aardappelproducten is de productie van aardappelvlokken. Dit is een natuurproduct van zeer hoge kwaliteit dat veel wordt gebruikt voor catering in georganiseerde groepen, inclusief instellingen die volledig in handen van de staat zijn. Het gebruik van aardappelvlokken stelt u in staat om natuurlijke aardappelen te vervangen bij het organiseren van maaltijden in afgelegen gebieden, transport en opslag van vlokken vereisen geen speciale omstandigheden, ze zijn niet bang voor negatieve temperaturen. Tegelijkertijd kunt u met één kilo aardappelvlokken ongeveer zeven kilo natuurlijke aardappelen vervangen. Tijdens het bereidingsproces worden aardappelpuree verkregen, in geen geval inferieur aan aardappelpuree bereid uit verse aardappelen.
In Rusland zijn er momenteel vijf fabrikanten van aardappelvlokken. Het totale productievolume voor 2011 is ongeveer 23 duizend ton. Tegelijkertijd is tegenwoordig meer dan 40% van het totale volume aardappelvlokken dat in Rusland wordt geconsumeerd import. Vlokken worden voornamelijk geïmporteerd uit EU-landen. Dankzij het gesubsidieerde landbouwbeleid van de EU en maatregelen om lokale producenten te stimuleren, hebben de producten van importeurs een prijsvoordeel ten opzichte van binnenlandse producten. Als gevolg van eerdere lacunes in de wetgeving, werden de geïmporteerde aardappelproducten bovendien jarenlang geleverd met een belastinggrondslag van 10% en voor binnenlandse verwerkers bedroeg het btw-tarief 18%. Op initiatief van de leden van de Unie en met de steun van het ministerie van Landbouw werd in mei van dit jaar het regelgevingskader gewijzigd en werd het onevenwicht weggenomen. Hoe zal de markt op deze veranderingen reageren? Het resultaat wordt samen met verwerkers gevolgd en geanalyseerd.
Tegelijkertijd is het in het kader van de toetreding tot de WTO nodig om nog een stap te zetten ter ondersteuning van de binnenlandse verwerking: de btw voor hen verlagen tot 10%.
Veredeling en zaadproductie
De kwaliteit van de te koop aangeboden producten hangt grotendeels af van de kwaliteit van het zaadmateriaal. Aardappelen, die naar netwerkstructuren gaan en worden verwerkt, worden voor 99% gekweekt uit dure geïmporteerde zaden.
Het land heeft vrijwel geen binnenlandse selectie en zaadproductie, terwijl het bestaande regelgevingskader ontwikkeling niet toestaat. Dus er is bijvoorbeeld geen concept en vereisten voor bufferzones voor de aardappelproductie, het aantal generaties en reproductiezaden van aardappelen die in de landbouwproductie worden gebruikt, is niet beperkt, patentrecht. Het is noodzakelijk om de oprichting van interregionale selectie- en zaadcentra wettelijk te consolideren en de vormen van staatssteun te bepalen. Deelnemers van de Aardappelunie zijn van mening dat het beheer van deze processen niet aan de proefpersonen mag worden overgelaten, de federatie moet de regels bepalen en de proefpersonen moeten toezien op het functioneren van projecten en bufferzones. Dit kan specificiteit zijn, maar het is belangrijk voor aardappelen.
Het Staatsregister van fokprestaties van Rusland registreerde 318 rassen. Tegelijkertijd worden niet meer dan 40-45 variëteiten actief in de productie gebruikt. De meest populaire tien variëteiten worden geteeld in 70-80% van het gecultiveerde gebied, en het aandeel Russische variëteiten daarin is slechts 30%. Er zijn 167 variëteiten van Russische selectie in het Staatsregister van de Russische Federatie, wat de helft is van het totale aantal geregistreerde variëteiten, maar slechts 20-25 variëteiten worden actief gebruikt in de productie in verschillende regio's van Rusland.
Het is kenmerkend dat in het nationale staatsregister 7% wordt toegewezen aan de prestaties van de Republiek Wit-Rusland, en dat Russische variëteiten slechts 2% bezetten, Russische variëteiten praktisch niet zijn vertegenwoordigd in buitenlandse analogen van ons register.Door de resolutie van de tweede wetenschappelijke en praktische bijeenkomst "Genetische en agro-technologische middelen voor het verbeteren van de kwaliteit van voedsel en technische aardappelen", gehouden door de Aardappelunie in Moskou in maart 2012, werd opgemerkt dat, ondanks alle moeilijkheden en problemen, onze fokkers jaarlijks een aantal nieuwe aardappelsoorten, en een aanzienlijk deel daarvan is van zeer hoge kwaliteit, en overtreft zelfs buitenlandse rassen in een aantal parameters. Binnenlandse variëteiten hebben hogere adaptieve eigenschappen, resistentie tegen droogte, Phytophthora en andere ziekten. Wetenschappelijke instellingen hebben echter vaak geen geld voor hun commerciële 'promotie' en, wat vooral belangrijk is, de organisatie van hun oorspronkelijke en elite zaadproductie, aangezien er praktisch geen overheidsfinanciering is voor dergelijke zaadproductie (dit werk wordt bij wet geclassificeerd als een commerciële activiteit).
Daarom worden patenten voor nieuwe variëteiten vaak slechts "versieringen" van rapporten van wetenschappelijke instellingen en na een korte tijd worden ze stil en onmerkbaar ontwapend door het niet betalen van patentkosten.
Het is gewoon economisch onrendabel voor een klein aantal zaadbedrijven in Rusland, meestal commercieel en niet organisatorisch en juridisch gerelateerd aan fokkers en patenthouders, om zichzelf op de markt te brengen, te genezen, om de rassenkenmerken van nieuwe variëteiten van binnenlandse veredelaars te controleren, die ook royalty's moeten betalen. Het is voor hen gemakkelijker om te werken met het reeds bekende, verouderde en daarom algemeen verkrijgbare zaadmateriaal van de 10-30 meest populaire "merk" -rassen. De zwakke ontwikkeling van de binnenlandse productie van origineel en elitezaad dekt niet de behoeften van grote producenten die gedwongen zijn om grote hoeveelheden zaadmateriaal, meestal van lage reproducties, in het buitenland te kopen en zich richten op de teelt van buitenlandse variëteiten.
Van bijzonder gevaar is volgens de EU-leden de massale import van enorme hoeveelheden pootaardappelen uit het buitenland, wat kan leiden (en al heeft geleid) tot de import en verspreiding van een aantal uiterst gevaarlijke quarantaine-schadelijke objecten en vooral pathogene en fungicide-resistente stammen in Rusland en rassen van ziekteverwekkers van ziekten (late ziekte, bacteriosis, virussen).
Het is belangrijk in het proces van hervorming van het systeem van rassenonderzoek en tolerantie van buitenlandse rassen en bescherming om de mechanismen voor het beschermen van het fytosanitair welzijn van het land te behouden en te versterken. Er zijn laboratoria nodig die veranderingen in de structuur van populaties van pathogene objecten kunnen beheersen, met name hun agressiviteit en bestendigheid tegen pesticiden.
Een belangrijk element van staatssteun bij de productie van gewassen was tot voor kort het subsidiëren van elite zaadproductie. Vorig jaar bedroeg de financiële steun voor het gebruik van hoge aardappelreproducties ongeveer 7 roebel. per kilogram, wat 20-25 duizend roebel bedroeg. per hectare. Momenteel overweegt het ministerie van Landbouw van de Russische Federatie opties om subsidies voor elite-aardappelen uit te sluiten of de steun te verminderen tot 2-3 roebel. per kilogram, dat wil zeggen ondersteuning zal 6-10 duizend roebel zijn. per hectare.
In dit verband zal de Aardappelunie het ministerie van Landbouw vragen om in de "Regels voor de verstrekking en verdeling van subsidies uit de federale begroting aan de begrotingen van de constituerende entiteiten van de Russische Federatie bepaalde subsectoren van de gewasproductie voor 2013 te ondersteunen" subsidies voor de acquisitie van super-super elite, super elite, aardappelzaad elite, en in verdere wijziging van de verdeling van subsidies voor de ontwikkeling van de productie van elitezaad, waarbij hun ontvangst van zaadkopers wordt doorgestuurd naar hun producenten.
Landbouwproducenten en detailhandelsprijzen
De totstandbrenging van een gunstige regeling voor landbouwproducenten door de kwestie van het aandeel van binnenlandse aardappelen en groenten op de kleinhandelsmarkt te regelen, namelijk de vaststelling van transparante en uniforme regels en vereisten in alle stadia van de circulatie van waren, is een van de belangrijkste factoren voor de toekomstige ontwikkeling van de meeste marktdeelnemers. Lage kosten en hoge kwaliteit zijn nodig om te kunnen concurreren met import. Volgens onderzoek van de leden van de vakbond werd in de winter van dit jaar 40% van het volume ingenomen door de invoer in winkels en door de omzet allemaal 60%. Omdat binnenlandse aardappelen 10 roebel / kg kosten en 50-60 roebel / kg geïmporteerd. Voor ketens is het winstgevender om zaken te doen met dure geïmporteerde aardappelen, die vaak van betere kwaliteit zijn, verpakt en gewassen.
Tegelijkertijd heeft de markt voldoende aanbiedingen van binnenlandse leveranciers met vergelijkbare kwaliteits- en andere consumentenindicatoren. Opgemerkt wordt dat de prevalentie in de leveringsvolumes in het netwerk niet van fabrikanten is, maar van wederverkopers met deelname van personen die rechtstreeks in de netwerken werken of van smeergeld met kopers.
Zelfs tijdens de periode van massale oogst in handelsnetwerken met grote megasteden, met name de centrale, Noordwestelijke federale districten, wordt de helft van de niet-Russische aardappelen gepresenteerd. Handelsnetwerken zijn meer bereid om met geïmporteerde producten te werken vanwege de hoge bonuscomponent. Bovendien gebruiken winkelketens hun eigen eisen voor de kwaliteit en acceptatie van producten, wat problemen oplevert bij de levering van producten.
In augustus heeft de Aardappelunie een deel van de handelsnetwerken van de regio Moskou gecontroleerd. In een tijd waarin boerderijen in de regio Moskou massaal gingen oogsten, werden importwortels gedomineerd tegen een prijs van ongeveer 35 roebel per kilogram. Tegelijkertijd was de gemiddelde groothandels- en verkoopprijs van regionale fabrikanten 13-15 roebel.
Volgens de resultaten van de monitoring van de markt voor aardappelen en groentenproducten door leden van de Aardappelunie in de eerste tien dagen van oktober, werd het volgende genoteerd: gewassen aardappelen met een prijs van 80 roebel / kg hebben de overhand in de schappen van Moskou-winkelketens. Ongewassen aardappelen worden verkocht tegen 50 roebel / kg. De invoer is goed voor ongeveer 17% van de gewassen aardappelen en 40% van de gewassen wortelen.
Gemiddeld zijn in andere regio's van Rusland gewassen en ongewassen aardappelen goed voor een verhouding van 50/50 en zijn geïmporteerde producten momenteel vrijwel afwezig.
In Europa is sinds de jaren 60 van de vorige eeuw de uniforme RUCIP-verordening van kracht, die alle regels en voorwaarden beschrijft voor de handel in verse aardappelen en plantaardige producten.
In de huidige contractuele praktijk bepalen Europese marktdeelnemers alleen basisvoorwaarden (prijs, looptijd, verpakking), en de rest van de relatieparameters worden geregeld door links naar RUCIP.
Helaas gebruiken winkelketens in Rusland hun eigen eisen voor de kwaliteit en acceptatie van producten, wat problemen oplevert bij de levering. De Unie van deelnemers aan de markt voor aardappelen en groenten is bereid een dergelijke overeenkomst (verordening) met de Vereniging van detailhandelsbedrijven overeen te komen.
Daarnaast zal de Aardappelunie contact opnemen met het ministerie van Landbouw met een verzoek:
- Wijzigingen invoeren in de federale wet "Over de grondbeginselen van staatsregulering van handelsactiviteiten in de Russische Federatie", die voorziet in de ontwikkeling en goedkeuring van normen voor interactie tussen producenten van landbouwproducten en detailhandel (in termen van vereisten voor productkwaliteit, logistiek, implementatie van technische voorschriften);
- Om het besluit van de regering van de Russische Federatie van 15 juli 2010 nr. 530 te wijzigen op de lijst van bepaalde soorten maatschappelijk belangrijke voedselproducten (voor de aankoop van een bepaald bedrag waarvan een economische entiteit die handelsactiviteiten uitvoert, geen vergoeding mag betalen) wat betreft het aanvullen met producten: aardappelen in overeenstemming met GOST R 51808-2001, bieten in overeenstemming met GOST R 51811-2001, wortelen in overeenstemming met GOST R 51782-2001, kool in overeenstemming met GOST R 51809 en uien in overeenstemming met GOST R 2001-51783;
-
Bieten opnemen in de lijst van bepaalde soorten maatschappelijk belangrijke essentiële voedingsmiddelen, waarvoor maximaal toegestane detailhandelsprijzen kunnen worden vastgesteld (besluit van de regering van de Russische Federatie van 15 juli 2010 nr. 530), als de enige cultuur van "borsch" die niet in de bovenstaande lijst was opgenomen .
Het concurrentievermogen van binnenlandse aardappelen en groenten in de detailhandel is afhankelijk van de huidige situatie op de aardappelmarkt van het land en hangt nauw samen met de resultaten van activiteitengebieden in de productie van gewassen als productie zelf, landaanwinning, selectie en zaadproductie, opslag en verwerking. Retailprijzen hebben ook invloed op het concurrentievermogen van aardappelen en groenten. Om de voordelen van het binnenlandse product op de markt te behouden, moet de nodige aandacht worden besteed aan de ontwikkeling van de infrastructuur van de aardappel- en groentesector.
Statistische gegevens verstrekt door de Aardappelunie van de Russische Federatie en het ministerie van Landbouw van de Russische Federatie