Het ministerie van Landbouw stelt wijzigingen van de belastingwetgeving voor, die voorziet in een verlaging van het btw-tarief op zaadproducten met tien procent.
Het tarief van de belasting over de toegevoegde waarde op de zaadproductie in Rusland kan binnenkort worden verlaagd. Dit voorstel is gedaan door het Ministerie van Landbouw. Senatoren steunen het initiatief van de betreffende afdeling, maar zijn van mening dat gerichte maatregelen niet voldoende zijn voor de volledige ontwikkeling van de zaadproductie. Er is een nieuwe wet op de zaadproductie nodig. Wat dit document zou moeten zijn, werd besproken tijdens een bijeenkomst in de Federatieraad gewijd aan het verbeteren van de wetgeving op het gebied van veredeling en zaadproductie in de Russische Federatie.
Drie belangrijke stappen
Het hoofd van de Kamer van Regio's Valentina Matvienko vestigde de aandacht op het lage niveau van importvervanging op het gebied van zaadproductie tijdens haar werkreis naar de regio Leningrad. “We moeten onze eigen zaden telen, waaronder onze eigen zaailingen en onze eigen producten, zodat er een volledig gesloten kringloop ontstaat”, aldus de spreker.
Tegen de achtergrond van een duidelijke groei in het agro-industriële complex, zoals blijkt uit de hoge opbrengsten van de afgelopen jaren en de toenemende export van landbouwproducten, werd een ernstig probleem gemist - een tekort aan binnenlands plantmateriaal. Op dit gebied is de dominantie van de invoer tot nu toe niet teruggedraaid. Dus voor sommige soorten gewassen bereikt het aandeel buitenlands plantmateriaal 90 procent, wat een reële bedreiging vormt voor de voedselveiligheid van het land.
De Federatieraad nam dit zeer serieus - en in het voorjaar van dit jaar werden aanbevelingen van senatoren naar de regering gestuurd om de situatie in de binnenlandse zaadproductie te corrigeren. Veel aandacht is besteed aan veranderingen in wetgeving.
Tijdens een vergadering deze week zei de directeur van het departement van het ministerie van Landbouw, Roman Nekrasov, dat zijn departement zich heeft ontwikkeld en klaar is om drie wetswijzigingen voor te leggen aan de Doema. Ze hebben betrekking op de vermindering van de belastingdruk voor binnenlandse zaadproducenten, nieuwe maatregelen om het auteursrecht van kwekers te beschermen en de bescherming van de binnenlandse markt tegen genetisch gemodificeerde zaden.
"Deze maatregelen zijn de belangrijkste stappen die een impuls kunnen geven aan de ontwikkeling van de binnenlandse zaadproductie en -selectie", zei Sergei Lisovsky, eerste vicevoorzitter van de Federatieraadcommissie voor Agrarisch en Voedselbeleid en Milieubeheer, die de voorstellen van de ministerie.
Zaadtelers zullen royalty's steunen
Wereldwijde ervaring leert dat zaadproductie niet alleen een garantie is voor de voedselzekerheid van het land, maar ook een zeer winstgevende onderneming. In Rusland, waar fokscholen van wereldklasse waren, biedt een dergelijk bedrijf alle kansen voor ontwikkeling. Dit gebeurt vandaag echter niet.
De uitbreiding van de grootste buitenlandse producenten van zaaigoed op onze markt en hun dumpingbeleid hebben binnenlandse producenten de mogelijkheid ontnomen om hun producten te verkopen. Wat betreft de teelt van nieuwe variëteiten, de situatie voor binnenlandse fokkers was gewoon catastrofaal. Door gebrekkige wetgeving waren de kwekersrechten onbeschermd. Door zaden te kopen van proefboerderijen, kan iedereen ze tegenwoordig reproduceren zonder een cent te betalen aan de kwekers.
Sergey Lisovsky. Foto: Federale persdienst van de Raad
Roman Nekrasov herinnerde eraan dat het zogenaamde royaltymechanisme in dit geval over de hele wereld werkt. Royalty's zijn inhoudingen van gebruikers van een "product van de auteur" die het zelf reproduceren. Het mechanisme van dergelijke inhoudingen werkt bijvoorbeeld bij het uitgeven van boeken (de auteur ontvangt een percentage voor elk exemplaar van zijn boek dat door de uitgeverij wordt gedrukt), evenals in de wereld van de showbusiness voor de uitvoering van liedjes, enzovoort. .
"Soortgelijke normen voor bescherming van het auteursrecht staan in het burgerlijk wetboek," herinnerde Roman Nekrasov eraan dat het noodzakelijk was deze uit te breiden tot zaadkwekers. "En het is belangrijk om in de code de criteria voor het berekenen van royalty's in te voeren en een minimumwaarde voor het tarief in te stellen."
Een andere belangrijke maatregel die door het ministerie van Landbouw wordt voorgesteld, is het aanscherpen van de aansprakelijkheid voor overtredingen die verband houden met het gebruik van zaden van transgene gemodificeerde planten. Vandaag de dag, gebruikmakend van de groeiende vraag van onze boerderijen naar zaad en de volledige afwezigheid van binnenlandse zaden op de markt, sturen buitenlandse leveranciers hier vaak plantmateriaal van transgene planten naartoe, waarvan de gevolgen nog niet zijn onderzocht.
Roman Nekrasov. Foto: Federale persdienst van de Raad
De verhoging van de boetes (er waren voorstellen om ze tot een miljoen roebel te verhogen) zou volgens Roman Nekrasov de stroom buitenlands zaadmateriaal van onbekende oorsprong naar ons land moeten stoppen en de binnenlandse producent moeten stimuleren.
De stappen naar fiscale prikkels, bijvoorbeeld de verlaging van de btw, zijn ook op hetzelfde gericht. Deze maatregel rechtvaardigde zichzelf volledig. Dus in het voorjaar werd een wet aangenomen om de btw op fruit- en bessenproducten te verlagen, als gevolg hiervan registreerde het ministerie van Landbouw volgens de resultaten van de oogst dit jaar een toename van de appelproductie met enkele duizenden tonnen.
Dit alles zal het volgens Roman Nekrasov mogelijk maken om de indicatoren van importvervanging bij de zaadproductie te bereiken. Op het gebied van de aardappelteelt zijn dat bijvoorbeeld de productie in 2024 van 18 duizend ton pootgoed en de ontwikkeling van 12 nieuwe binnenlandse aardappelsoorten.
De nieuwe wet komt in het voorjaar
De realisatie van dergelijke resultaten in 2024 is echter twijfelachtig door veel experts. "Dit is alleen mogelijk als niet alleen onderzoekscentra die staatssteun ontvangen, maar ook een particulier bedrijf dat de mogelijkheid van een betrouwbare investering in zaadproductie ziet" is opgenomen in het selectiewerk, "zei Sergey Lisovsky.
Naar zijn mening zijn dergelijke voorwaarden niet in onze markt gecreëerd. Ten eerste, omdat er een grote hoeveelheid nagemaakte producten op de markt is (volgens experts kan het aandeel oplopen tot 30 procent), is het voor een consciëntieuze fabrikant moeilijk om ermee te concurreren.
"Tegenwoordig kopen we afval op zoek naar goedkoop geïmporteerd materiaal", zegt Arkady Zlochevsky, voorzitter van de Russische Graanunie. - Slechte kwaliteit van zaden, hun hoge onkruidheid en feitelijke ondermaatsheid zijn de belangrijkste problemen. Ondermaatse zaden van de boerderij worden tot 30 procent geplant. Onder dergelijke omstandigheden realiseert het ras zijn opbrengst met slechts een derde. Bovendien verkopen ze ons zaden die niet onderhevig zijn aan reproductie, wat betekent dat de boerderij volgend jaar opnieuw gedwongen wordt zaden en de chemicaliënkits aan te schaffen die nodig zijn voor het gebruik ervan. "
Om de markt van zaadvervalsing vrij te maken, is volgens Sergei Lisovsky een nieuwe wet op zaadproductie nodig. De eerste werd aangenomen in 1997 en is vandaag hopeloos verouderd. Daarom zou volgens hem een van de hoofdrichtingen van dit document de invoering moeten zijn van een uniform systeem voor de certificering van zaad dat in onze markt circuleert, evenals een systeem voor de traceerbaarheid van zijn bewegingen.
Wat dat laatste betreft, de ervaring met het invoeren van een dergelijk systeem is al getest op alcoholhoudende producten en heeft uitstekende resultaten opgeleverd. Het is de bedoeling om een soortgelijk systeem voor houtproducten te introduceren, gevolgd door zaden.
Lage kwaliteit van zaden, hun hoge wreedheid en feitelijke substandarditeit zijn de belangrijkste problemen. Ondermaatse zaadboerderijen worden tot 30 procent geplant.
Lisovsky herinnerde er ook aan dat er tegenwoordig veel vragen zijn over de begeleidende documentatie voor de zaden die vanuit het buitenland worden geleverd. “Volgens de documenten lijken het elitezaden, maar in feite blijken we ondermaatse zaden te kopen. Dit is niet direct te controleren, met als gevolg dat de boerderijen verliezen lijden. En daar is niemand verantwoordelijk voor, 'klaagde de senator.
Hij merkte op dat de belangrijkste richting van het werk van het agrarische comité van de Federatieraad de voorbereiding van de tekst van de nieuwe wet samen met de regering moet zijn. "We hopen dat het veldwerk tegen het volgende voorjaarsseizoen al aan de Doema zal worden voorgelegd", aldus Sergei Lisovsky.
Bron: https://yandex.ru/