De regering heeft de tekenen van ongebruikte landbouwgrond vastgesteld
Nu wordt alleen in Centraal-Rusland ongeveer de helft van de gehele landbouwgrond niet gebruikt. Maar nu zal het probleem van hun opname sneller en gemakkelijker worden opgelost. De overheid heeft de tekenen van ongebruikte landbouwgrond duidelijk gedefinieerd. Hun actieve introductie in omloop zal nieuwe banen opleveren voor plattelandsbewoners, de belastinginkomsten voor de begroting verhogen en de productie van landbouwproducten aanzienlijk verhogen.
Nieuwe tekenen van ongebruikte landpercelen werden op 18 september 2020 door de regering goedgekeurd. Vergeleken met de vorige uit 2012, bevatten de nieuwe duidelijkere en strengere definities. Dus voorheen werd een perceel als ongebruikt beschouwd als de teelt van gewassen en grondbewerking niet op het bouwland werd uitgevoerd. En nu, zelfs als er geen landbouwactiviteit is op een oppervlakte van maximaal een kwart van het perceel, wordt het nog steeds als ongebruikt beschouwd.
Bovendien zal de aanwezigheid van onkruid dat op de helft (of meer) van het gebied groeit, en meer dan 20% op bijzonder waardevolle productieve landbouwgronden, worden beschouwd als tekenen van ongebruikt land. Overtredingen van de wet zijn de aanwezigheid op het perceel van een gebouw dat tekenen van ongeoorloofd vertoont; vervuiling van een perceel met chemicaliën; een stuk land bezaaien op een oppervlakte van 20 procent of meer, en nog veel meer.
Begin vorig jaar schatte de Rosreestr de totale oppervlakte landbouwgrond op 382,5 miljoen hectare, inclusief landbouwgrond - 197,7 miljoen hectare, volgens het staatsrapport over de staat en het gebruik van land in Rusland in 2018. Tegelijkertijd beslaat volgens verschillende schattingen de ongebruikte landbouwgrond in Rusland 40 tot 80 miljoen hectare.
In Centraal-Rusland - Smolensk, Tver, Vologda, Yaroslavl, Kirov-regio's - wordt tot de helft van het bouwland niet gebruikt, telt Vladimir Plotnikov, eerste vice-voorzitter van het Agrarische Comité van de Doema. "Dit is een taak van de staat - om het land te laten werken - om een oogst te geven, het dorp te voorzien van extra banen en de begroting - belastingen," zei hij.
Tot 2030 wil de staat 12 miljoen hectare land in omloop brengen. Zoals vicepremier Viktoria Abramchenko eerder uitlegde, is het hiervoor noodzakelijk om een grootschalige inventarisatie van land uit te voeren om specifieke percelen te identificeren die het meest geschikt zijn voor landbouw. Samen met andere maatregelen zal dit bijdragen aan het doel om de productie en export van landbouwproducten tegen 2024 bijna te verdubbelen tot $ 45 miljard.
In 2019 overtrof de zelfvoorziening van het land in graan, vis en visproducten de indicatoren van de doctrine van voedselzekerheid met anderhalf keer, herinnerde Victoria Abramchenko zich. Ze merkte ook op dat Rusland op bijna alle belangrijke gebieden de waarden van voedselzekerheid heeft bereikt.
Een verdere toename van de productie van landbouwproducten in het land is in de eerste plaats nodig om de positie van Rusland op de wereldvoedselmarkt te consolideren. Hierdoor kan de staat de voedselsituatie in het land reguleren. Zelfs als zich een noodsituatie voordoet (weersafwijkingen, coronavirus, enz.), Zal de staat altijd de mogelijkheid hebben om de ontbrekende hoeveelheid voedsel "af te knijpen" uit voorraden in het buitenland. Een voedseltekort in Rusland zal dus in geen geval mogelijk zijn.
En het regeringsbesluit maakt deel uit van deze baan. Een duidelijkere definitie van de tekenen van ongebruikte landbouwgrond zal ons in staat stellen om de volgende fase van het probleem op te lossen - de terugtrekking van ongebruikte landbouwgrond, weet Vladimir Plotnikov zeker. Naar zijn mening werkte de wet op de grondverwerving door vage bewoordingen pas op dat moment.
“Er zijn mensen en er is land, maar we kunnen het niet nemen, omdat sommige“ ondernemende ”mensen geld in het land hebben geïnvesteerd als deposito op het moment van privatisering in de jaren 90. En nu wachten ze af wanneer ze zich op een speculatieve manier kunnen verrijken ', zei de adjunct categorisch.
Volgens hem is de hoeveelheid ongebruikt land alleen maar toegenomen sinds het begin van de landhervorming in de jaren negentig. Daarna werd het land tegen spotprijzen gekocht om het later te verkopen. Als gevolg hiervan wordt het helemaal niet of helemaal niet voor landbouw gebruikt, legt Plotnikov uit. Ter bevestiging noemt hij Rosstat-gegevens: in 1990 werd 1990 miljoen hectare ingezaaid en in 116 (zelfs rekening houdend met de toename) iets meer dan 2020 miljoen hectare.
Daarom vindt Plotnikov dat het nodig is harder te werken om ongebruikte landbouwgrond bij de omzet te betrekken. Het zou dus volgens hem onder meer redelijk zijn om een verhoogde grondbelasting in te voeren in geval van niet-gebruik - vijf tot tien keer meer. Dit zal eigenaren aanmoedigen om het land te bewerken of te verkopen.
Hij is ook van mening dat het in omloop brengen van land het probleem van branden, dat de laatste jaren enorm is geworden, gedeeltelijk kan wegnemen. 'Burian brandt perfect. Als het land zou worden ingezaaid, zouden er geen problemen zijn ”, legt hij uit.
Ondertussen gelooft Natalya Shagaida, directeur van het Center for Agri-Food Policy van het Institute for Applied Economic Research, RANEPA, dat er geen ongebruikte grond is waar er vraag naar is. Ze worden niet alleen gebruikt in die regio's waar deze gronden geen winst opleveren voor de agribusiness. In die zin is het handiger voor de staat om niet te handelen met behulp van strafmaatregelen, maar eerder volgens het declaratieve principe, zei ze. Als iemand ergens in de gevraagde gebieden een verlaten site ontdekt, kan hij contact opnemen met de bevoegde autoriteiten om de eigenaar te vinden en hem, indien nodig, terug te trekken voor landbouwproductie. En overal om controle over ongebruikte landbouwgrond in te voeren, heeft het volgens de expert geen bijzondere zin. En het is niet altijd mogelijk om de eigenaren van de percelen te vinden, voegt Shagaida eraan toe.
Ze herinnert eraan dat in de loop van de landbouwtelling van 2016 landbouwproducenten werden gevonden, aan wie 142,7 miljoen hectare landbouwgrond van de 193 miljoen hectare was toegewezen. Bijna 50 miljoen hectare ging verloren. Van de gronden die werden toegewezen aan de producenten die tijdens de landbouwtelling werden gevonden, werd 125 miljoen hectare gebruikt. Dat wil zeggen, ongeveer 18 miljoen hectare is nog niet gebruikt.
“De taak om landbouwgrond in omloop te brengen, werd bepaald door de president. En we zijn best in staat om hiermee om te gaan en orde op zaken te stellen ”, weet Vladimir Plotnikov op zijn beurt zeker.